今年以来，人民银行发行的数字人民币在加快了各类测试活动的展开，引起了公众的高度关注。

昨晚，深圳市官方推出数字人民币红包活动，面向全体深圳市民抽签发放，市民可在罗湖区完成数字人民币系统改造的3389家商户使用红包，这标志着数字人民币测试开始从封闭测试走向开放测试，并在使用频次最高的日常消费场景进行测试，为数字人民币未来的正式发行与使用积累重要经验。

作者|胡韬

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数字人民币在应用场景的重大突破

10月8日晚，一个来自深圳官方的信息几乎震动了半个区块链行业：深圳启用数字人民币发放消费红包，总计5万个名额、1000万元，这意味着研发多年的数字人民币在应用场景方面取得重大突破与进展。

尽管数字人民币在多地的测试每隔几个月就有新消息放出，但过去的测试大多集中在发行端与合作伙伴，例如苏州相城区今年4月的数字人民币测试形式为部分单位员工工资中的交通补贴的50%将以数字货币的形式发放，雄安新区今年4月的数字人民币进展则是举办DCEP试点推介会，麦当劳、星巴克、菜鸟驿站等企业参与，但这些测试在发放与场景方面都具有很强的封闭性，公众在当前阶段难以直接参与。

本次深圳启用数字人民币发放消费红包，则是面向全体深圳市民开放抽签，总计5万个名额，数千万的深圳市民都有机会参与到数字人民币的测试中。同时，深圳相关部门还在罗湖区辖内3389家商户完成数字人民币支付系统的改造，沃尔玛、华润万家、中石化等知名企业均支持本次活动，这标志着数字人民币测试开始从封闭测试走向开放测试，并在使用频次最高的日常消费场景开始测试，为数字人民币未来的正式发行与使用奠定基础。

微博网友曝光的深圳某商户现场

同时，本次活动采取公众喜闻乐见的「红包」形式进行测试，势必也会刺激深圳市民参与活动的积极性，大幅提升数字人民币在公众群体中的影响力与知名度。在昨晚的消息发布后，已经有大量深圳市民开始在朋友圈与微博晒出成功预约抽签的截图，并引起外界的大量关注。

实际上，本次活动在此前的公开报道以及央行路线图中早有端倪。据21世纪经济报道8月初报道，数位国有大行人士表示，四大行正在深圳等地大规模测试数字钱包应用，为正式落地进行测试准备。

另据央行在8月公布的数字人民币试点路线图，数字人民币试点计划采取「4＋1」模式，先行在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试，后续视情扩大到其他地区。目前除了成都，其余城市均已有数字人民币的具体试点测试消息公布。

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数字人民币基本轮廓愈发清晰

随着本次数字人民币测试活动的展开，以及今年诸多类似测试活动的曝光，我国央行研发的数字人民币的基本轮廓与功能也愈发清晰。

据此前报道，人民银行从2014年就成立了专门团队，开始对数字货币发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等问题进行专项研究。2017年末，人民银行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系（DC/EP）的研发。

经过多年的探讨与研发，目前数字人民币已经确定为由人民银行发行，是有国家信用背书、有法偿能力的法定货币，主要定位于M0（纸钞与硬币），目标是替代一部分现金。央行数字货币研究所所长穆长春则将其定义为「具有价值特征的数字支付工具」。

具体来看，数字人民币采取了双层运营体系，即人民银行不直接对公众发行和兑换央行数字货币，而是先把数字人民币兑换给指定的运营机构，比如商业银行或者其他商业机构，再由这些机构兑换给公众，以避免对商业银行的传统经营模式构成竞争，同时能充分发挥商业银行在技术创新方面的积极性。

数字人民币还具有许多传统电子支付方式不具有的特性，例如支持双离线支付，收支双方在信号不佳、双方离线的情况下仍能进行支付；支持银行账户松耦合，用户不需要银行账户就可以开立数字人民币钱包，有助于普惠金融；支持多终端选择，不愿意用或者没有能力用智能手机的人群，可以选择IC卡、功能机或者其他的硬件；不计付利息，具有非盈利性。

同时，数字人民币对金融政策宏观调控、经济体系运行效率也具有更大的优势。根据中国银行的制作的宣传资料，数字人民币支付即结算的特性可以提高支付体系效率，提高商户资金周转效率，同时有助于解决中小企业流动性问题，促进普惠金融发展。

中国银联股份有限公司董事长邵伏军在去年的中国金融四十人论坛表示，数字人民币可以提升对货币运行监控的效率，丰富货币政策的手段；有利于提升交易流程的智能化水平；提升支付特别是跨境支付的效率，建立开放的支付环境。

深圳市的红包活动一定程度上也是「丰富货币政策手段」所衍生的反映。在今年新冠疫情基本结束、全面复工复产之际，多地政府推出消费券以刺激市民消费欲望，但这些消费券的发放大多通过支付宝与微信进行，本次活动则反映出地方政府未来通过数字人民币APP将拥有直接触及市民支付账户的能力，可以减少对第三方支付工具的依赖。

不过数字人民币未来仍然会存在许多不确定性，万向区块链首席经济学家邹传伟在一次采访中表示，「展望未来，数字人民币仍面临如下挑战。一是客户使用体验和接受度，能不能真正用起来，二是数字人民币系统的安全和效率，能不能支持十四亿中国人使用，三是数字人民币能否发挥其天然便于跨境支付的特点，走出国门应用。」

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海外央行近来扎堆表态数字货币

在中国央行组织的数字人民币测试如火如荼之际，海外多国央行或相关部门近段时间也纷纷针对央行数字货币表态，其发展态势愈发强劲。

10月7日，韩国银行（BOK）表示，计划在明年试点运行央行数字货币，主要试点内容是发行和回收数字货币。在今年更早时期的报道中，韩国银行还成立了央行数字货币的法律咨询小组，以帮助审查发行央行数字货币有关的法律问题。

10月7日，美国副财长Justin Muzinich表示，美国联邦储备委员会波士顿分部已经在评估央行数字货币。此前，美国克利夫兰联储银行行长梅斯特尔也表示，美联储理事会已建立起一个技术实验室，正构建和测试一系列分布式平台，以了解数字货币潜在收益和风险。

10月2日，欧洲中央银行发布报告表示，该行计划于2021年年中就是否启动数字欧元项目做出决定，同时启动公共咨询，听取公众、学者、金融机构、公共部门对数字欧元项目的意见，以评估需求。相关内部测试也将同步进行。

该报告还指出，数字欧元可能给欧元区公民提供一种安全的货币形式。发行数字欧元有利于支持欧洲经济数字化和欧盟战略独立性，以应对现金作为支付手段作用显著下降的局面，还可作为新的货币政策传导渠道，降低常规支付服务风险，提升欧元国际地位，改善货币和支付系统总成本等。

10月2日，爱沙尼亚中央银行宣布与科技公司Guardtime、SW7 Group合作启动了一个联合研究计划，以研究爱沙尼亚电子政务核心技术在运行央行数字货币方面的技术适用性。第一阶段为期2年，将确定如何构建可扩展、实用且具有加密安全性的平台，以满足中央银行数字货币的需求，包括对速度、安全性、隐私和弹性的严格要求。

9月28日，巴哈马中央银行宣布将于10月20日在全国范围内逐步发行巴哈马元的数字版本「沙元」。该计划的预期结果是，巴哈马所有居民都能在现代化技术平台上使用央行数字货币，无论在法律方面还是其他方面，沙元都拥有类似于现金的体验和便利，而且沙元的使用，将减少服务交付成本、提高交易效率并提升金融普惠性的整体水平。

目前，几乎全球的主流经济体央行都已经表态在考虑发行数字货币，不过总体而言，中国央行发行的数字人民币在研发进度方面仍走在全球各大央行的最前列，这凸显出中国央行对数字经济趋势的快速反应速度与重视程度，同时有可能成为中国金融市场发展的重大机遇。