[2]袁勇、王奔腾，《区块链技能成长近况和展望》，载于《自动化学报》，2016年4月第42卷第4期。
（四）2000年12月28日《全国人大常委会关于维护互联网安详的抉择》
区块链作为互联网技能的进级版，该当遵守《网络安详法》。该法与区块链相关的主要条款如下：
文中引用：
邓益洲，德恒北京办公室参谋、状师；主要执业规模：跨境民商争议办理、重大诉讼、劳动法。具备中国及纽约州执业证，曾恒久任民商事法官，现兼任仲裁人、调整员，并获选司法部全国千名涉外状师人才库。著有《跨境民商事诉讼实务要点理会》、《劳动用工打点典范案例、履历教导与风险应对》等实务专著。
5.《最高法、最高检关于治理加害国民小我私家书息刑事案件合用法令若干问题的表明》，首先明晰了“国民小我私家书息”的界说，出格强调以“电子可能其他方法记录”的特定自然人身份或小我私家勾当环境的信息；其次表明白““违反国度有关划定”也包罗违反部分规章的划定；对“提供国民小我私家书息”的表明还出格强调了“通过信息网络”向特定人提供信息的景象。
（一）《刑法》
（六）2018年8月24日银保监会等五部委[5]宣布《关于防御以“虚拟钱币”“区块链”名义举办犯科集资的风险提示》，指出非法分子打着“金融创新”“区块链”的旗号，通过刊行 “虚拟钱币”“虚拟资产”“数字资产”等方法接收资金，并非真正基于区块链技能，而是炒作区块链观念行犯科集资、传销、诈骗之实，实质是“借新还旧”的庞氏骗局。
行政礼貌层面上，相关立法主要有《计较机信息系统安详掩护条例》、《互联网信息处事打点步伐》等。固然前者主要内容是划定相关主管构造的职责权限，但作为上位法同样可合用于区块链规模。后者主要类型互联网策划行为；由于区块链预期也将主要运用于策划勾当，因此也会受该步伐调解。
第5条要求区块链处事提供者成立信息审核、安详防护等打点制度；第6条要求其具备相应的专业技能条件；第7条要求其拟定打点法则僻静台合同，并与区块链信息处事利用者签订处事协议；第8条确立了实名制，要求对利用者举办真实身份信息认证，利用者拒不提供真实身份可拒绝向其提供处事；第9条要求区块链处事提供者在开拓上线新产物、新应用、新成果之前，向网信办申请安详评估；第10条克制操作区块链从事危害国度安详及违法犯法；第11条第1款要求在国度“区块链信息处事存案打点系统”上推行存案手续方可策划，第2款要求在改观处事项目、平台网址时均需治理改观存案手续；第13条要求在区块链处事的相关互联网站、应用措施的显著位置标明其存案编号；第15条要求发明信息安详隐患后必需整改及格方可继承提供处事；第16条要求区块链处事提供者对违法或违约的区块链利用者采纳警示、限制成果、封锁账号等处理法子，并向有关主管部分陈诉；第17条要求处事提供者记录利用者宣布内容和日志等信息并至少生存6个月备查；第18条要求处事提供者共同网信部分的禁锢。
四
1.第111条从民法角度设立了自然人小我私家书息安详掩护制度，克制犯科收集、利用、加工、传输小我私家书息。团结《民法总则》第179条“包袱民事责任的方法”及《侵权责任法》相关内容，在国民小我私家书息受侵害时，有权提出民事接济，要求侵权人遏制侵害、消除影响、规复名望、谢罪致歉、抵偿损失（包罗精力损失）及付出违约金。
总之，区块链作为一项年青的信息技能，其成长速度快，应用前景辽阔，对付相关立法及法令合规事情带来庞大挑战。今朝的法令体系固然具备了合用于区块链的总体框架和根基脉络，但直接类型还很缺乏，已有的直接类型也不足全面，而且面对区块链将来成长变革的不确定性所造成的挑战。总揽现有礼貌体系及区块链自己特点，区块链相关法令合规、司法实践等事情，该当基于现有的各个层级的相关法令礼貌及类型性文件，在法令呈现空缺时辅之以法令原则、理论的公道合用，须要时还可参考行业性文献。同时，立法机构及政策拟定者需要密切跟踪行业成长，实时敦促相关立法。
该步伐划定了许可、存案打点体制，前者合用于有偿的策划性处事，后者合用于无偿的非策划性处事。策划性处事提供者应取得“互联网信息处事增值电信业务策划许可证”，而且主管部分应发布取得该许可证或存案证的策划者名录。第19条划定违反许可证制度可处以违法所得3倍以上5倍以下的罚款，并充公违法所得；未存案而擅自运营非策划性信息处事的，可责令封锁网站。
需说明的是，固然法令、行政礼貌层级较高、效力较强，但其可合用于区块链的条款都是原则性的，内容也侧重于小我私家书息、网络安详方面，而部委规章固然层级较低，却最具有针对性和可操纵性，内容也最全面。因此，下文将不按礼貌效力坎坷顺序，而是首先概述相关部委规章，再接头法令、行政礼貌、司法表明及行业性参考文献。
第9条对“电子商务策划者”举办了界说，是指通过互联网等信息网络从事销售商品可能提供处事的策划勾当者；该条还界说了“电子商务平台策划者”。区块链运营者也是通过点对点信息网络提供相关信息处事，因此亦可受《电子商务法》类型。
司法表明
部委规章
1.《刑法》第二百五十三条之一划定了“加害国民小我私家书息罪”，是指犯科出售、提供国民小我私家书息，包罗窃取可能通过履职获取小我私家书息并出售或向外提供，情节严重的行为；构本钱罪的，法定最高刑为七年有期徒刑[1]。
我国今朝专门针对区块链的立法很少，但这并不表白区块链无法可依。由于区块链是对既有计较机、互联网等信息技能的进级换代，区块链相关的法令体系也相应地离不开既有的计较机及信息技能相关的法令体系，而且以其作为基本，再针对区块链的奇特性另行拟定一系列单行的法令类型。但由于其系新闹事物尚在快速演进中，故相应法令类型及司法实践仍待进一步增补和完善。下文将概览可合用于区块链的既有法令合规体系及立法趋势。
文中引用：
3. 第287条之一划定了“犯科操作信息网络罪”，是指操作信息网络，为了实施诈骗、教授犯法要领等违法犯法勾当而设立网站、为实施诈骗而宣布有关信息的行为，法定最高刑为三年有期徒刑。
六
信息财富专门法令
[4]连系宣布单元为中国人民银行、家产和信息化部、中国银行业监视打点委员会、中国证券监视打点委员会、中国保险监视打点委员会。
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该草案第2条划定，境内收集的小我私家书息及其他重要数据，确需向境外提供的，必需事先举办安详风险评估。假如届时某区块链上存贮的境内信息需要出境，同样汇合用此条款要求。按照其第7条，正式评估前，网络运营者还该当自行组织评估。第8条划定了安详评估的主要内容，包罗小我私家书息或重要信息的敏感水平、小我私家同意与否，吸收方的安详掩护法子程度，以及出境后被泄露或改动的风险巨细等。由于区块链固有的优势，可以想见，当将来境内区块链机构需要对出境数据举办评估风险时，至少对支付境后数据不被改动这个评估项目照旧有优势的。第12条要求必然景象下从头举办出境风险评估。
（一）《计较机信息系统安详掩护条例》（1994年国务院颁布，2011年修订）按照第5条，任何联网的计较机及其利用者、运营者将受该条例类型。该条例确立了公安部主管、国度安详部、国度保密局和国务院其他有关部分配合认真计较机信息系统安详的行政禁锢体制，也是今朝网络安详规模所形成的多部分（中央网信办、工信部、公安部、央行、银保监会等）配合禁锢体制的法令渊源。区块链属于信息技能，将来对其禁锢体系预期将与今朝的信息行业禁锢体制一致。
（五）2017年9月4日央行等七部委连系宣布《关于防御代币刊行融资风险的通告》，否认了代币刊行融资行为的正当性，指出比特币、以太币等代币刊行融资，是一种未经核准犯科果真融资的行为，涉嫌犯科发售代币票券、犯科刊行证券以及犯科集资、金融诈骗、传销等违法犯法勾当；通告责令遏制各类代币刊行融资勾当，包罗代币与法定钱币之间的兑换。
按照《国务院关于授权国度互联网信息办公室认真互联网信息内容打点事情的通知》（国发(2014)33号），由于网信办是国务院直接授权的行业主管机构，其法令职位相当于国务院部委，故《区块链划定》在立法位阶上属于“部委规章”，组成今朝区块链开拓者、策划者最主要、最直接的法令合规依据和类型。
第三章（第21条至第39条）类型“网络运营安详”，主要相关条款有：
（五）２０１２年１２月２８日《全国人大常委会关于增强网络信息掩护的抉择》
区块链轮廓及其对法令的影响
司法表明方面，今朝主要涉及最高法《关于互联网法院审理案件若干问题的划定》，个中对区块链等电子证据的认证举办了划定。
最后，区块链相关行业及领头企业、机构还通过起草相关技能尺度、处事尺度，举行行业论坛等方法，对区块链规模尺度化及相关类型举办先行摸索。譬喻，2016年和2018年版《中国区块链技能和应用成长白皮书》、《区块链参考构架》、《区块链数据名目类型》等文献资料，不只是法令事情者研究相关立法与法令实践的重要进修和参考资料，其自己也提议了一些行为类型线索，对付做好企业合规具有必然参考浸染。
第43条则划定了网络运营者应小我私家要求删除或矫正小我私家书息的义务。第46条克制任何人操作网络从事与违法犯法相关的勾当。第47条要求网络运营者实时、适当处理网络违法信息。第49条要求网络运营者成立和流畅投诉、举报途径。
（三）《电子签名法》
该步伐属于部委规章。第23条强调金融机构有义务做好计较机处理惩罚系统的维护事情，成立劫难备份和数据规复机制。第29条、第30条划定金融机构维护小我私家金融信息安详的义务及保密义务，要求严格落实网络安详和信息技能安详的有关礼貌，至少每半年排查一次安详隐患；不得收集无关信息；保密方面，应公道确定内部人员调取小我私家书息的范畴、权限及措施等；除法定景象外，金融机构不得向境外提供境内的小我私家金融信息。
首部明晰了立法依据、宗旨、调解工具、界说及政策导向。《区块链划定》第4条勉励区块链行业增强自律建树，加速拟定行业准则。行业尺度的成立对付相关实务其实很有辅佐。譬喻，近几年跟着区块链技能的鼓起，浩瀚公司纷纷推出区块链存证取证处事，为那些大概举办诉讼或仲裁者提供诉前电子证据的雷同保全的法子，但愿增加证据被采信的几率。然而，由于这方面还没有统一的行业尺度，各家均按照本身对市场及业务需求的领略来设计本身平台的存证流程，导致当事人和法院需要在个案诉讼中熟悉和领略各家差异的存证流程和类型，反而增加诉累，增加证据瑕疵风险[3]。
（三）2016年国务院宣布《“十三五”国度信息化筹划》（国发〔2016〕73号），要求强化计谋性前沿技能超前机关，增强区块链在内的新技能基本研发和前沿机关，构筑新赛场先发主导优势。
就“根基法令”层面而言，能合用于区块链的刑礼貌范主要有“加害国民小我私家书息罪”、“拒不推行信息网络安详打点义务罪”、“犯科操作信息网络罪”、“辅佐信息网络犯法勾当罪”等罪名。能合用于区块链的一般民事法令类型，主要包括在《民法总则》关于小我私家书息安详及网络工业、民事责任条款中。
立法近况概述
第四章（第40条至第50条）类型 “网络信息安详”，主要相关条款有：
总之，该表明的相关条款实际上是对区块链技能靠得住性及其发生的电子证据效力的一般性司法确认。
区块链最初成长名堂很小，是作为比特币等电子虚拟钱币的焦点支撑技能而存在的。厥后人们才逐渐发明这门技能可应用遍及的社会规模，但许多规模的应用今朝仍在摸索和成长中。今朝在我国，区块链技能已经运用到金融证券业、管帐审计、社区处事、政务电子化等规模，甚至被运用到司法实践，好比全国三家互联网法院，其线上审判系统都回收了区块链技能。
立法草案、行业研究文献
别的，《消费者权益掩护法》29条划定了策划者收集、利用消费者小我私家书息的原则、方法及保密义务，其说话同下文《全国人大常委会关于增强网络信息掩护的抉择》。
别的，2016年、2018年工信部信息化和软件处事业司指导宣布了《中国区块链技能和应用成长白皮书》。2016年的白皮书较量全面地阐释了区块链这一新闹事物的来龙去脉、焦点内容、技能特征、成果结果、应用范畴等相关事项，描写了6个典范应用场景。详细阐明白数据存贮、加密算法、共鸣机制、智能合约、网络协议、隐私掩护这六个区块链焦点技能，提出区块链尺度化发起。别的，提出我国区块链技能成长偏向及路径的发起。该白皮书还提出了区块链管理构架，认为包罗两方面管理。一是技能层面的管理，二是禁锢合规管理。显然，后者属于典范的法制领域，但白皮书并未提出合规管理方面的详细发起，这也是需要立法部分将来进一步出力和研究的规模。
按法学界通说，法令是调解必然社会干系的行为类型体系；也可以说，法令的调解工具就是人的行为[1]。区块链作为一门信息技能，虽然是人类智力成就，是人类行为的功效。因此，关于区块链的法令是指调解人类缔造、运用区块链技能的一套行为法则体系。可见，要缕清区块链相关法令及合规体系，首先需要知道区块链这门技能及相关实践的来龙去脉、近况及趋势。
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