根据白皮书（Libra协会，2019），Libra的发行“采用一系列低波动性资产——如稳定且信誉良好的中央银行提供的现金和政府债券——进行抵押”。

因此很明确Libra采用了基于资产抵押发行稳定币的机制，且抵押物是现金和政府债券。

根据白皮书，Libra公链上每个用户可以拥有多个匿名账户，账户之间可以直接转账、支付和清算。

根据有关“芝加哥计划”的描述，如果把Libra协会看作稳定加密货币的央行，那么Libra属于全储备银行，其储备物是法币或政府债券，Libra亦向全社会开放了储备金账户。

这意味着：在Libra货币金融体系当中，Libra是唯一的“铸币”机构，其他机构都没有了铸币权。传统的金融服务，如支付/存贷等业务都面临根本性的变化。因为用户在Libra的公链地址即可视为央行储备金账户，用户账户支付和清算即时在公链完成，支付服务商将不再有创造资金池的机会，也无法控制用户的账户，无法创造金融杠杆。

这迫使服务商更专注为用户提供账户管理服务并发展其他类型的盈利业务。

存贷机构（Libra银行）将无法再创造货币，只能贷出已经存在的存款，存款可以是Libra银行的股本、累积未分红利润和借入的其他资金。

协会作为央行，将不再为Libra银行提供存款保护计划和救助计划。Libra破产将导致储户自己的损失。

芝加哥计划强调储备物必须是非债务类型的货币，Libra储备物虽然是基于债务的法币或政府债券，它们在一定程度上可被视为零风险的信用资产，但不能被视为无杠杆。法币体系的商业银行或影子银行能够携杠杆资金进入Libra体系进行套利，Libra储备物也可通过货币市场基金进入影子银行体系，这是Libra最大的系统漏洞。

Facebook作为社交媒体巨头拥有的庞大用户群和社交行为数据，结合Libra项目的金融行为数据，将可能形成最完整最海量的用户行为数据。并且所有金融行为数据在Libra区块链上可追踪、审计和不可篡改。这完全符合央行钟情于区块链的全部理由，提供给了央行前所未有的控制力，特别是KYC、反洗钱和反恐融资等。

Libra作为数币世界的全储备银行，垄断了货币创造的权力，一方面不会为法币体系带来额外的系统风险，另一方面极大简化了针对加密货币体系的监管。在加密货币势不可当的历史潮流面前，Libra项目为央行提供了如此多的便利。

虽然Libra不会为传统金融体系带来额外系统风险，但因无法阻止商业银行或影子银行携杠杆资金进入Libra体系进行套利，也无法阻止Libra储备物通过货币市场进入影子银行体系，所以Libra仍然是全球金融系统风险的一部分。

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