为此，11月3日，香港特区当局财经事务及库务局对增强冲击洗钱及可怕分子资金筹集规管的立法发起举办公家咨询，发起成立虚拟资产处事提供商发牌制度。业界估量将成为香港证监会今朝揭晓10种金融牌照以外的第11号牌。

在金融科技生态圈方面，他指出，香港有高出600家金融科技初创企业和公司，全球知名的创新尝试室和加快器打算，譬喻国际结算银行创新关节中心，埃森哲（Accenture）金融科技创新尝试室和德勤（Deloitte）亚太区区块链尝试室，均已落户香港。

他透露，为维护金融安详并便利虚拟资产市场康健成长，特区当局打算成立一个稳健的规管架构，通过由证监会发牌禁锢虚拟资产生意业务平台，让高质素的虚拟资产生意业务商可以落户香港。此举有助在掌握金融创新机会的同时，更好地管控洗陋规、市场操控等相关风险，促进市场康健有序成长。

欧达礼暗示，此前的禁锢框架并非强制要求，并且虚拟资产营运者也可以逃避禁锢，譬喻，担保加密资产并非证券范例即可不受禁锢。而本次咨询文件的宣布，是强制发牌制度禁锢虚拟资产处事提供商，并在原先的基本上在反洗钱、发牌细则、禁锢定责、违法治罪量刑上做了更具体的增补。

香港特区财务司司长陈茂波11月23日暗示，对付虚拟资产特区当局的根基立场是“隆重开放，前提是必需不影响整体金融系统的不变，以及投资者的权益获得适当保障”。

连年来全球各地虚拟资产的生意业务及投资勾当加倍活泼。许多虚拟资产以区块链为焦点技能，有去中心化及匿名生意业务的特性。这些特性被部门投资者视为虚拟资产的利益，但同时亦为金融禁锢带来了新挑战，出格是与诈骗、洗陋规、市场哄骗、可怕分子资金筹集、系统保安等相关的风险。

凭据香港现有的禁锢束度，假如虚拟资产不属于“证券”或“期货合约”的法令界说范畴，则不受证监会禁锢，而投资者亦不会获得《证券及期货条例》的保障。

陈茂波透露，由12家香港银行构成、操作区块链技能的商业融资平台“商业联动”，已于2019年11月与人民银行数字钱币研究所部属机构“中国人民银行商业金融平台”签订了《体谅备忘录》，举办观念验证试验，对接两边平台。

按照咨询文件，规管涵盖的勾当包罗虚拟资产生意业务、转移、托管及打点，以及为刊行虚拟资产提供金融处事等。而按照出格组织界说，虚拟资产为“以数码形式表达代价的资产，，而有关资产可以数码形式交易或转让，或用作付出或投资用途”。

他坦言，全球仍需要与新冠病毒胶葛一段时间，在新常态之下，相信凭借国度在金融科技（FinTech）领先应用、“一国两制”的优势，以及粤港澳大湾区的机会，香港金融科技将有更多摸索及拓展空间。

按照证监会披露的数据，今朝在香港的虚拟资产生意业务平台达数十个，在投资者保障方面备受存眷。

香港证监会行政总裁欧达礼11月3日暗示，证监会去年推出虚拟资产生意业务平台的禁锢框架，但仍难以对所有平台作出禁锢。发牌制度推出后，所有于香港营运，或以香港投资者为方针客户的虚拟平台，都必需申请牌照，受政府禁锢。所有虚拟资产生意业务平台城市在去年的禁锢框架和发牌制度下运作。

另外，2019年11月，香港证监会宣布了禁锢虚拟资产生意业务平台的《态度书》，推出自愿牌照申请时，可让相关机构申请现时的1号及7号牌照，前者是证券生意业务牌照，后者则是自动化生意业务牌照。

事实上，早在2018年11月1日，香港证监会已经宣布了针对虚拟资产生意业务平台的观念性框架，将虚拟资产投资组合打点公司及虚拟资产基金分销商纳入证监会的禁锢范畴，要求高出10%资产局限（AUM）属虚拟资产的基金，仅可针对专业投资者销售，任何投资虚拟资产的基金和经纪机构，均需要向证监会注册。

香港拟对虚拟资产强制发牌 成长前提是不行影响金融不变

业界人士认为，区块链业务与金融规模有重叠的处所，因此中国香港作为国际金融中心之一，具备成长区块链中心的先天优势。事实上，今朝香港也涌现了一些早期的区块链创业公司，好比比特币衍生品生意业务所BitMEX，区块链跨境汇款平台Bitspark以及区块链投资公司Kenetic Capital等。

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