“数字经济在各国经济占比不断加大，数字货币成为重要议题。中国在数字货币研发方面走在世界前列，正在研发的DC/EP与七国集团（G7）联合国际清算银行最新公布的中央银行数字货币在定义上有显著差别。”据博鳌亚洲论坛官方公众号10月28日消息，10月27日，在由匈牙利央行主办的第二届布达佩斯欧亚论坛上，博鳌亚洲论坛理事长周小川如是说道。

周小川提及的央行数字货币原则，出自10月9日G7央行与国际清算银行一道发布的《央行数字货币：基本原则与核心特征》报告。这份报告列出了央行数字货币的三项基本原则：任何发行都不得损害货币和金融稳定；与现金和其他形式的货币共存于一个灵活、创新的支付体系中；央行数字货币的特性应益于创新和效率。

其核心特征包括：具有韧性和安全性；对最终用户来说方便且成本很低或免费；以明确的法律框架和适当的标准为基础；让私营部门发挥适当作用，以促进竞争和创新。尽管着眼于满足国内的政策目标，这份报告也着重谈到央行数字货币的跨境、国际维度，并提及，一些国家可能面临“数字美元化”局面。

周小川表示，七国集团更加重视跨境支付及应对“天秤币”（Libra），DC/EP（全称“Digital Currency/Electronic Payments”，数字货币和电子支付计划）更重视改进国内零售支付系统。七国集团希望找到央行数字货币最优方案，DC/EP则是一个双层、动态中期演进的系统。DC/EP给予第二层机构更大积极性，并要求其负有更多责任。

央行副行长范一飞在2020年9月发表的《关于数字人民币M0定位的政策含义分析》文章，及央行数字货币研究所所长穆长春近日在上海都着重强调了我国数字人民币的双层运营体系与央行中心化管理模式。在这一体系中，中央银行在数字人民币体系中居于中心地位，负责向指定商业银行**数字***并进行全生命周期管理，商业银行等机构负责面向社会公众提供数字人民币兑换流通服务。

范一飞和穆长春均指出，数字人民币中心化管理有利于抵御加密资产和全球性稳定币侵蚀，防止数字经济时代的货币发行权旁落，同时提高支付体系效率，改善货币政策传导。实现支付即结算，提高商户资金周转效率，有助于解决中小企业流动性问题，提升货币流通速度和货币政策执行效率。还有利于打破零售支付壁垒和市场分割，避免市场扭曲，保护金融消费者权益，促进普惠金融。此外，采取可控匿名机制，人民银行掌握全量信息，可以利用大数据、人工智能等技术分析交易数据和资金流向，防范打击洗钱、恐怖融资和逃税等违法犯罪行为，有效维护金融稳定。

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