近年来,我国在数字与信息化建设的不断推动下,我国传统的政府办公机制逐渐落后。传统的层级管理模式,在组织管理体系中,明确各个职位的责任、权利、利益,各司其职、细化分工。在过去的经济社会发展模式下,层级管理模式细化各自分工在过去的经济社会发展程度下是符合当下客观条件的,增设机构和增加公务员数量,实现人员分类、分层、分级管理,这一模式一定程度上有利于管理问责、提高效率。在这种组织结构中,决策权是掌握在少数人手中的。
然而随着社会信息化和扁平化,现行管理模式逐渐成为发展的阻力。按传统的管理模式运作,政府工作安排要经过以下程序:上层领导拿出工作计划传达给下级部门,下级部门转达计划给分管科室,再由分管科室138通知到执行人员及底层人员。同样道理来自底层一线的信息反馈也要经过相同的路线向上传递。由于层次多,战线长,双向信息在传递过程中均较缓慢,且2653易造成变形或流失,影响决策和管理效能,降低政府办事效率。
传统管理模式中领导管理重心偏高,对下情知之较少,容易造成管理脱离实际,决策缺乏科学依据,从而造成工作失误。在通常情况下,政府部门2522层次重叠、人员冗杂、组织机构过于庞大、信息流速度低下,势必降低政务管理的效益和效率。
区块链具有去中心化、不可篡改、可信任、可溯源等特性,有效弥补传统政务模式的不足,可以广泛应用在政府信息系统。这种技术能够实现对大量数据信息的分析和快速处理,在短时间内将有用信息传递给各部门,不需要经手中间管理层,避免了信息在部门间传递时的延迟与失真。因为区块链去中心化的特点,各方共同享有在区块链上进行数据读取、记账、存储等权利,极大地提高了政府数据库的容错性和安全性,每个在区块链上获取数据的治理主体也是相对平等的关系,需要共同承担管理责任。
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