此前据南华早报报道，在Faceboo颁发Libra白皮书后，中国人民银行前行长周小川7月9日在中国金融四十人论坛（CF40）、国度外汇打点局外汇研究中心主办的“中海外汇打点改良与成长”研讨会上暗示，中国可以委托“贸易实体”刊行数字钱币。周小川称，，人民银行在三年前就开始说假如搞加密钱币的话，应该参考香港的履历。中国香港的钱币体系就是由“贸易实体”来刊行由其私人资产支持的纸币。这三家“贸易实体”中国银行（香港）、汇丰银行和渣打银行，它们是香港的发钞机构，三家发钞“贸易实体”明晰每刊行7.8港元必需有1美元的备付筹备金。周小川说，通过遵循这种钱币挂钩模子，中国可以制止困扰加密钱币成长初期的“庞大颠簸”。

三、贸易银行等机构的IT基本设施应用和处事体系已经较量成熟，用户基本复杂，处事习惯已经养成；人才储蓄较为充实，IT专家浩瀚；系统的处理惩罚本领较强，在金融科技应用等方面已经积聚了必然的履历。

穆长春还详细表明白央行数字钱币为何会选择“双层运营体系”，主要基于五个原因：

中国央行将刊行数字钱币、“双层运营体系”并不是被央行官员第一次提及。

CF40特邀成员、中国人民银行付出结算司副司长穆长春8月10日下午在论坛上颁发主题演讲。

七、央行不会预设技能蹊径，任何一个先进技能都大概用于央行数字钱币研发；电子付出与央行数字钱币边界恍惚；可以充实更换市场气力，通过竞争实现系统优化。

据链得得报道，他在演讲中透露，央行数字钱币即将推出，将回收双层运营体系，即上层是中国人民银行，第二层是贸易机构。

二、大国刊行央行数字钱币是巨大的系统工程。

四、通过双层运营的设计，可制止将风险太过会合在单一个别。

五、单层投放会激发“金融脱媒”。央行直接对公家投放数字钱币，会对贸易银行存款发生挤出效应，影响贸易银行的贷款投放本领；极度环境下，还会颠覆现有金融体系，呈现央行包打天下的“大一统”排场。

对付Libra，穆长春此前在财新发文称，Libra必需纳入央行禁锢，Libra缔造的是跨境自由活动的可兑换数字钱币。这类不变币的呈现和成长，无论是从对钱币政策的执行，照旧宏观隆重打点的角度，都离不开央行的支持和禁锢，以及各国央行及国际组织的禁锢相助。

中国人民银行研究局局长、钱币金银局认真人王信7月8日在北大研讨会也曾经透露，此刻中央银行颠末国务院的正式核准，正在组织市场机构举办央行数字钱币的研发。可是与大大都人领略的数字钱币差异，央行刊行的数字钱币实际上是“数字化的法币”。央行的数字钱币在中疆土说为M0，是现金必然水平的替代。

一、央行数字钱币必将是面临零售场景、面临公家，而比特币、Libra的机能并不能满意高并发，颠末一段时间研究后，抉择回收双层体系。

2019年8月10日，中国金融四十人论坛（CF40）主办的“第三届中国金融四十人伊春论坛”在黑龙江省伊春市举行，论坛主题聚焦“金融开放与金融科技”。陈元、周小川、蔡鄂生、尚福林、黄奇帆、黄益平、屠光绍等金融大咖与会接头新全球政治经济条件下的金融业开放、数字钱币成长全球前景等中国和全球经济金融规模的热点问题。

六、双层不会改变畅通中钱币的债权债务干系，不会改变现有钱币投放体系和二元账户布局；不会影响现有钱币政策传导机制。

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