先说是否回收区块链技能的问题。一开始，人民银行数字钱币研究小组做了一个原型，完全回收区块链架构。厥后发明有一个问题，因为我们的法定命字钱币是M0替代，假如要到达零售级别，高并发是绕不外去的一个问题。去年双十一的时候，网联的生意业务峰值到达了92771笔/秒，较量一下，比特币是每秒7笔。以太币是每秒10笔到20笔，Libra按照它刚发的白皮书，每秒1000笔。可以设想，在中国这样一个大国刊行数字钱币，回收纯区块链架构无法实现零售所要求的高并发机能。所以最后我们抉择央行层面应保持技能中性，不预设技能蹊径，也就是说不必然依赖某一种技能蹊径。

第三，双层运营体系有助于化解风险，制止风险太过会合。人民银行已经开拓运营了许多付出清算体系、付出系统，包罗巨细额，包罗银联网联，可是我们本来所做的清算系统都是面临金融机构的。可是刊行央行数字钱币，要直接面临公家。这就涉及到千家万户，仅靠央行自身气力研发并支撑如此复杂的系统，并且要满意高效不变安详的需求，而且还要晋升客户体验，这长短常不容易的。所以从这个角度来讲，无论是从技能蹊径选择，照旧从操纵风险、贸易风险来说，我们通过双层运营设计可以制止风险太过会合到单一机构。

双层运营体系不会改变畅通中钱币债权债务干系，为了担保央行数字钱币不超发，贸易机构向央行全额、100%缴纳筹备金，央行的数字钱币依然是中央银行欠债，由中央银行信用包管，具有无限法偿性。

以下为穆长春演讲全文（小标题为编者所加）

再讲一下技能蹊径。这里我再说一下，在本来设计的时候，曾经有过用区块链的设想，别的还设想过“一币两库三中心”这种架构。但实际上，我们不预设技能蹊径，也就是说，在央行这一层我们是技能中立的，这个数字钱币既具有数字钱币的特征也就是代价体系特征，又具有账户松耦合特征，还具有无限法偿的特性。从央行角度来讲，无论你是区块链照旧会合账户体系，是电子付出照旧所谓的移动钱币，你采纳任何一种技能蹊径，央行都可以适应。虽然，你的技能蹊径要切合我们的门槛，好比因为是针对零售，至少要满意高并发需求，至少到达30万笔/秒。假如你只能到达Libra的尺度，只能国际汇兑。像比特币一样做一笔生意业务需要等40分钟，那整个超市门口都要排大队了。

总结下来，央行做上层，贸易银行做第二层，这种双重投放体系适合我们的国情。既能操作现有资源更换贸易银行努力性，也可以或许顺利晋升数字钱币的接管水平。

首先，中国事一个巨大的经济体，幅员广漠，人口浩瀚，各地的经济成长、资源天禀、人口教诲水平以及对付智能终端的接管水平，都是纷歧样的。所以在这种经济体刊行法定命字钱币是一个巨大的系统性工程。假如回收单层运营架构，，意味着央行要独自面临所有公家。这种环境下，会给央行带来极大的挑战。从晋升可得性，加强公家利用意愿的角度出发，我们认为应该采纳双层的运营架构来应对这种坚苦。

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