1. 什么是数字美元。数字美元与美元现钞一样都是由美联储刊行，是美联储的欠债，只是形式纷歧样，非实物。法案初稿提出了两种数字美元。一种像银行存款，家庭、企业等实体部分直接在美联储开户，账户里的余额即为数字美元，资金转账依靠美联储增减账户余额的系统处理惩罚来实现。另一种与、Libra 相似，家庭、企业等实体部分无须在美联储开户，而是通过技能，直接持有美联储刊行的美元。若没有小我私家的数字签名，别人无法动用，包罗美联储。这种方法不消依靠中介机构处事，「点对点」付出，利用起来，更靠近美元现钞。通俗来说，数字美元是由美联储刊行和运营的「付出宝」或「比特币」。
（二）参照钱币基金打点，应对大概挤兑风险3. 成立 KYC、AML/CTF 的合规框架。Libra2.0 接收了金融动作出格事情组（FATF）于 2019 年 6 月宣布的《基于风险的虚拟资产和虚拟资产处事提供商要领指南》。虚拟资产处事提供商（VASP）是自营或受客户委托开展虚拟资产生意业务（包罗虚拟资产与法定钱币的生意业务、种种虚拟资产之间的生意业务）、虚拟资产转移（从虚拟资产地点到另一个地点）、虚拟资产可能用于节制虚拟资产的东西的保管（safekeeping）和/或打点（administration）、虚拟资产刊行和/或销售以及相关金融处事的自然人或法人。Libra2.0 将 Libra 钱包分为了托管钱包和非托管钱包。托管钱包由虚拟资产处事提供商（VASP）托管并打点。虚拟资产处事提供商（VASP）分为受禁锢的 VASP 和经认证的 VASP。受禁锢的 VASP 须在金融动作出格事情组（FATF）统领区注册，也就是须官方许可。经认证的 VASP 是指不切合受禁锢的 VASP 资格尺度，但按照 Libra 协会指定的尺度举办了认证。第一流此外经认证的 VASP 尺度在原则上应与 FATF 指南的要求相一致。Libra2.0 要求大大都通过 VASP 与 Libra 付出系统交互，但 VASP 凡是为现代金融机构，一些人群大概无法得到 VASP 处事，因此基于金融普惠和系统开放的思量，Libra2.0 答允利用无托管钱包。
6. 跨国成本活动打点。Libra 的技能特性恍惚了「离岸」与「在岸」的界线，容易对跨境成本活动打点框架形成攻击。笔者曾发起「各国禁锢部分按照客户的数字身份归集本国住民，规定命字司法辖区。本国住民与非本国住民的金融业务和资金往来，由各国禁锢部分凭据各自的成本账户开放和跨国金融禁锢政策举办规制。本国住民之间的金融业务听从各国的 KYC、AML/ATF 及种种金融禁锢法则。由此，当局就不消担忧跨境宏观隆重打点和金融禁锢的失效」。Libra2.0 白皮书将单钱币 Libra 用于海内生意业务，而多钱币 Libra 仅用于跨境生意业务，且多钱币 Libra 是由单钱币 Libra 抵押通过智能合约组合生成。这其实划出了在岸与离岸的界线。固然它没有给出详细如何操纵，但团结其对钱包地点的管控，如分类打点、尽职观测、阻止制裁地点生意业务，可猜测其思路或与笔者发起大逻辑一致，即通过钱包地点和数字身份归集本国住民，规定命字司法辖区，开展跨国成本活动打点。见下图。2. 弱化了 Libra 代价蕴藏成果。Libra1.0 提出储蓄资产收益用于付出系统本钱、确保生意业务的低费、分红给生态系统启动初期投资者，但 Libra 用户享受不到资产收益。Libra2.0 的持有者同样不能获得回报，不只包罗普通用户，还包罗初期投资者。经成果弱化，Libra2.0「蜕化」成了简朴的付出东西，呼应白皮书开篇的「全球付出系统」定位。
耐人寻味的是，Libra2.0 在白皮书里「呼喊」央行数字钱币（CBDC）的推出，暗示假如各国央行推出 CBDC，将可直接与 Libra 网络集成，简化 Libra 储蓄资产操纵，低落信用风险和托管风险，并「旌旗光鲜」地表达出对公私合营的乐趣。它说「协会仍致力于公私相助，以敦促金融体系创新。事实上，跟着中央银行数字钱币（CBDC）的前景成为现实，我们但愿 Libra 付出系统可以或许进级以支持这些民众部分创新，这是我们的设计原则」，甚至它直接提出可用央行数字钱币代替单钱币 Libra。也就是说，在 Libra 网络上可以对接各国数字司法辖区刊行和畅通本国 CBDC，而 Libra 网络只剩下多钱币 Libra，它以各国 CBDC 为抵押按权重通过智能合约组合生成，仅用于跨国付出。见下图。
5. 自动化合规协议节制。这合用于所有网络参加者，系统将对 VASP 强制要求证书更新，自动阻止与受制裁区域和人士相关联的生意业务。Libra2.0 还专门配置和运行金融情报职能部分（FIU），认真监控网络，操作网络阐明技能识别和标志可疑勾当，阻止逃避分类打点（好比通过多个非托管钱包来逃避分类打点）或协议节制的行为。FIU 与指定经销商、VASP 和其他网络参加者相助，协同收集和共享风险信息及合规性倡议。须要时，FIU 将与当局相助。
2020 年是不服凡的一年。黑天鹅事件频发，美股多次熔断，原油期货价值跌至-37.63 美元。很多想不到或以为不行能产生的工作却酿成了大概。在规模，也有两件事值得我们存眷。一是数字美元在美国 2.2 万亿经济刺激打算初稿中乍现身影，虽一闪而过，但意味深长。二是 Libra2.0 白皮书发布，其姿态之谦卑，耐人寻味。这两件事看似独立，可接洽起来仔细琢磨，却大有深意。
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