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谷燕西:Jay Clayton 年底离任,解读下任 SEC 主席在加密钱币规模禁锢挑战

SEC 的禁锢职责包罗掩护投资者,担保市场的公正,有序和高效的运行,以及促进成本的形成。鉴于区块链技能以及数字钱币和数字资产对付证券行业带来的范式型的改变,以及这样的改变涉及的范畴,SEC 如何推行其禁锢职责而且促进美国证券市场的有序改变,这对下一任 SEC 主席来说就是一个庞大的挑战。

同美国别的两个主要金融禁锢机构对比,Clayton 率领的 SEC 显然在加密数字金融的应用方面属于较量守旧的职位。CFTC 早在 2017 年 7 月就将加密数字钱币的衍生品生意业务和结算牌照揭晓给了一个创业公司 LedgerX。在 2017 年 12 月,美国市场中就呈现了以合规的方法提供比特币衍生品生意业务处事。所以今朝在全球范畴内,在以合规的方法提供比特币衍生品生意业务处事规模,美国市场处于领先职位。在美国银行业,今朝的钱币监理署署理署长 Brian Brooks 正在推进加密数字金融在银行业中的落地。他采纳的法子包罗明晰银行可以向加密数字钱币公司提供正当的处事,包罗为数字不变币的刊行方提供储蓄物的托管处事。它此刻推进的影响更大的法子是在全国范畴内颁布一个付出处事许可,也就是答允非银行机构在全美范畴内提供付出处事。假如这样的一个付出许大概够之行,那么一些加密数字金融公司就可以基于美元不变币在美国市场中提供付出处事。这些公司因此就可以或许越发深入地集成到美国的金融体系傍边。同这两个金融禁锢机构采纳的法子对比,Clayton 率领下的 SEC 显然是采纳了较量守旧的计策。

在生意业务方面,区块链技能支持越发高效的和多样化的生意业务方法。它既支持点对点之间的直接生意业务,也支持会合化的笼络生意业务。而且由于不变币或 CBDC 的引用,在生意业务方面它可以直接回收 DVP 的生意业务模式。这样的生意业务结算模式远优于今朝的基于中心化的清算结算模式。在可以或许触及的用户范畴方面,这样的生意业务生态可以或许触及更广范畴内的用户。如何拟定法则,类型市场中此方面有序成长,这对 SEC 来说是一个需要办理的问题。而在这个方面,禁锢机构是可以起到努力的浸染的。在美国期权生意业务市场于上个世纪70年月初刚开始的时期,几个正在申请创立的期权生意业务所都在打算创立本身的清算公司。其时的美国禁锢认为这样疏散的清算公司倒霉于市场的成长。所以这些期权生意业务所配合创立了美国期权清算公司。这个清算公司为美国所有的权益类衍生品生意业务提供清算处事。美国衍生品生意业务市场因此成为一个运行高效的市场。同样在本日,SEC 在促进区块链技能以及加密数字资产在证券行业中的应用方面可以发挥越发努力的浸染。

在通证生意业务所方面,今朝美国市场中的 Coinbase 是通过申请各个州的钱币转移牌照来得到正当策划的。凭据这类牌照的要求, Coinbase 只能提供加密数字钱币的生意业务处事,而不能提供证券型通证的生意业务处事。此刻也有机构开始向SEC申请在全国范畴内的证券型通证生意业务所,譬喻我在此前接头过的波士顿证券型通证生意业务所 BSTX。但由于 BSTX 自己的设计问题, SEC 一直没有对此生意业务所的申请作出核准或拒绝的复原。所以今朝在美国市场中,依然没有大概看到会呈现一个全国范畴内的证券型通证生意业务所。

ERC 20

ERC-721

在比拟特币相关产物的禁锢方面,SEC 拒绝了市场中的多次的比特币 ETF 的申请。它给出的来由包罗不受禁锢的生意业务场合中比特币的市场价值哄骗,以及比特币的托管没有合规的托管机制。

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