SEC专员Hester Peirce在1月20日举行的CFC 2021虚拟区块链会议上发表讲话，在会议上讨论了与拜登任命的新董事长合作的前景，并谈到了她希望为加密货币空间提供一些“安全港”的希望。

皮尔斯（Peirce）在加密货币爱好者中被亲切地称为“加密妈妈”，在证券交易委员会（SEC）上做了换岗，前董事长杰伊·克莱顿（Jay Clayton）于12月离任。 此后，即将上任的总统乔·拜登（Joe Biden）提名了加里·根斯勒（Gary Gensler）为该职位。

皮尔斯（Peirce）说，Gensler的任命尚未确定，但是任命任何新董事长都会给人以崭新的眼光看待事情的机会：

“去年发生了很多变化，因此，我认为领导层的变化是一个很好的机会来研究这些变化，包括制度化。 我们显然已经看到比特币的价格上涨了很多； 我们已经在DeFi领域看到了很多活动，我认为所有这些事情都将提供一个很好的框架，新任董事长可以以此为基础，对加密领域的所有问题进行全新的研究。”

美国证券交易委员会（SEC）专员谈到了自成立以来一直流传在加密货币领域的常年“达摩克利斯之剑”：即法规。 皮尔斯说，但监管的目的应该是提供澄清，并补充说，她希望新任主席能够确保美国仍然有利于创新。

“我们确实需要拥抱创新，并弄清楚我们如何建立有利于创新的监管环境，我认为在我们的领域内这意味着提供明确性。 因此，我认为新主席将在第一天就面临这一问题。”皮尔斯说。

2020年2月，Peirce在伊利诺伊州的Blockress区块链会议上告诉听众，她认为SEC的“安全港”规定应适用于加密货币发行。 正如Peirce在CFC 2021上所解释的那样，当前，新项目从第一天起就面临证明其非安全状态的压力。

该专员说：“如果您不能证明令牌从第一天起就可以正常工作，或者您的网络是去中心化的，则很可能会遇到根据证券法将其视为证券发行的情况。”

但是，如果Peirce提出将安全港地位应用于加密货币的提议在SEC获得了关注，它将为项目提供最初的3年窗口期，在此期间监管责任将逐步提高，以促进创新。 皮尔斯说：

“在随后的三年中，您将遵守披露指令，该指令将为代币购买者提供一些有关您，开发团队以及代币经济性的信息。 而且还可以确保我们证券的反欺诈规定适用，这样您就不会为那些事情撒谎。”

皮尔斯说，她的提议得到了“很多反馈”，尽管当时并不是每个观察者都同意，有人认为皮尔斯是在区块链怀疑论者的世界中削减了一个对加密友好的人的形象。

但是，随着即将到来的SEC新主席即将到来，皮尔斯（Peirce）有理由感到乐观。 她说：

“正如许多人在这个领域所知道的那样，加里·根斯勒实际上对加密有很多了解，因为他一直在麻省理工学院从事很多此类问题的研究。 因此，他知道安全港，这是一次对话，如果他被确认为董事长，我肯定会和他在一起。”

皮尔斯还被问到金融犯罪执法网络（FinCEN）最近宣布的消息，拥有超过10,000美元外国账户的加密货币所有者不久将不得不向美国财政部报告其持有的财产。 她质疑FinCEN提案的实用性和道德性，并补充说：

“在监视不怀疑有任何不当行为的个人的交易时，我们确实确实需要谨慎。 全面监视其财务交易确实令人担忧，因为财务交易最终体现了您作为一个人的身份，您从事的工作，所购买的商品以及您感兴趣的内容。”

分散式融资的存在也将阻碍FinCEN进行此类金融监控的任何尝试。 正如皮尔斯（Peirce）正确指出的那样，当一个对手甚至可能不是一个人时，很难确定一个在法律上应受责难的对手。

“您可能没有该人的实际地址，也没有该人的名字-因为它可能是一种算法。 当您拥有智能合约时，您如何真正识别一个人或一个真实的住址？”她反问道。

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