美国参议院这两天格外热闹，吵嚷不停。

他们在讨论《基础设施投资和就业法案》，该法案打算对加密货币领域征收280亿美元税。

首先遭殃的，就是矿工和钱包商。

加密货币业内的抗议声异常凶猛，FTX、Coinbase的CEO纷纷站出来发声，认为这会阻碍美国的金融创新。

为什么美国加密货币社区的反映那么激烈？

参议员们争来争去到底在争什么？

美国的这一新基建法案如果落地，到底会对加密货币行业带来哪些影响？

本文将会为你厘清这些问题，当然本文的重点是详解美国的加密货币税，相信读完这篇文章，你会对美国的加密货币税有更全面和深刻的理解。

「参议院风波：税收成焦点?」

看懂这场风波，关键是看懂他们在争什么，为什么大家的意见都这么大。

首先，这个法案是拜登政府提出来的，全名“基础设施投资和就业法案”（Infrastructure Investment and Jobs Act），目的就是通过向富人征税，满足未来美国庞大的基建资金需求，从而使美国的公路、交通、宽带网络现代化。

加密货币投资回报丰厚，自然成为征税目标。

据福布斯报道，白宫计划要花1万亿美元，所以会在未来十年向加密社区征收280亿美元税收。那么，谁需要交这笔钱呢？就是各派别争论的核心——“经纪人”（broker）。

大家都同意，应该只有经纪人有纳税义务。那么问题来了：谁是经纪人？挖矿的算吗？写代码的算吗？做钱包的算吗？做DEX的算吗？

与其说是担心收不收税，不如说是担心将来到底会对加密货币投资者带来多大负担。美国开国元勋本杰明·富兰克林曾说过：“世界上唯有死亡和税收不可避免！”

法案原文只说了经纪人，模糊不清，需要修正。于是，针对经纪人的范围，参议院分成了两大派：

一派是Warner-Sinema-Portman修改意见，由Mark Warner、Krysten Sinema和Rob Portman提出，代表财政部，主张不对从事工作量证明和权益证明验证的矿工提出报税要求，但是软件开发者和DeFi平台需要报税。

另一派是Wyden-Toomey-Lummis修改意见，由Pat Toomey、Cynthia Lummis和Ron Wyden提出，和Warner版的区别是，认为软件开发者、硬件制造商和矿工都需要豁免。

所以，这两派其实都是在为加密社区发声，只不过Wyden版本豁免范围更广，对技术开发者更为友好。

由于8月10日就是对法案本身进行投票的最后时刻，为了尽快讨论加密货币之外的其它内容，最后参议院在8月8日以68票对29票的压倒性优势投票通过了Warner-Sinema-Portman版本修改意见。

另一派自然不甘心，Lummis就表示，“我理解同事们的立场。但如果不改变法案条文，人们会很伤心。明天我还会继续加油，争取说服他们，尤其是Schumer，我们的这个版本其实值得再投一次。”

而曾为拜登竞选总统捐款520万美元的FTX创始人Sam Bankman-Fried 认为，如果这项法案通过，许多与加密相关的实体不得不离开美国，甚至会被迫“关门”。

不过，由于两派有核心共同利益，因此他们在8月9日达成了妥协，提交了民主党、共和党和财政部共同支持的一份修改意见。

参议员Toomey在8月9日的新闻发布会上说：“我们没有提过于激进的内容。这次妥协澄清了：经纪人，指的只是实施购买、销售或兑换数字资产行为的法人。”

换句话说，负责验证交易的矿工，没有提供其他服务；销售硬软件钱包的，也只是生成私钥交给用户，他们不用交税了。

这次妥协，也得到了财政部长耶伦的支持，“这些进程很有意义，有助于打击加密货币市场的逃税行为。”

但是，会场上发生了戏剧性的一幕：

87岁的参议员Richard Shelby突然提出要增加500亿美元军费开支。当然，这个提议被否决了。于是，Shelby非常生气，表示今后其他人的所有提议，他都会投反对票。

于是，加密社区最后的妥协和游说，也宣告失败。

不管结果如何，美国加密货币从业者和投资者对税收的关心是一致的。而不同于中国投资者的一点是，美国对投资的税收要求更为繁杂，甚至会直接改变交易策略，如果没有一定的会计专业知识是很容易给自己带来法律风险的。

另外，在讨论监管政策时，我们往往过度关注货币当局和证券当局，忘记了税务当局扮演的角色。实际上，在所有监管机构里，税务部门对投资者的了解是最透彻的，每笔盈亏都逃不掉追查，这是美联储和SEC望尘莫及的。

下面，我们来一起看看，美国人为什么这么担心加密税？

「哪些情况会被收税? 」

美国国税局（IRS）是财政部的一部分。其实它早就盯上了加密货币，而且有系统完整的要求。

只要发生了应税事件（taxable event），你就要报税。报完税，就该交税了。

所谓“应税事件”，就是指引来或实现了利润的情形。IRS在2014年第21号通告中提出，以下是加密货币的“应税事件”：

1. 法币交易中，将加密货币换成法币

艾玛用1200美元从Coinbase买了2个以太坊。几个月后，她把这2个以太坊卖出去了，成交价1000美元。

因为换回了法币，这个卖的过程就是“应税事件”。她需要在IRS的表格里申报200美元的资本损失。由于不是增益，这笔交易可以免税。

2. 币币交易

约翰用250美元买了5个莱特币。持币几个月后，他用这5个莱特币买了0.5个以太坊。当时，5个莱特币的市值已经涨到了400美元。

这笔币币交易也是应税事件，IRS会将其视为“资产处置”，处置完后有150美元的资本增值，也需要报税。

3. 用加密货币购买商品或服务

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