听证会将存眷什么？

美国对加密钱币的正式禁锢，预计尚有不短的路。

美国的立法措施则是这样的，首先，议员提倡，，其次，议会相关委员会进行听证会，然后抉择是否辩说和表决(floor action)。假如相关法案众议院先通过，再拿给参议院表决。反之亦然。假如参议院和众议院间有分歧，则由大会委员会(conference committee)调整。

听证会为何传召SEC

凭据美国当局划定，SEC有五位获得参议院提名并经总统录用的委员，个中一位为主席。今朝SEC主席为Jay Clayton，剩下4位委员别离为Robert J. Jackson Jr.、Hester M. Peirce、Elad L. Roisman、Allison Herren Lee，他们全部将在北京时间晚10点出席此次听证会。

新技能：委员会将跟踪新技能好比加密钱币、区块链和AI如何影响美国金融系统，以及这些技能如何应用于犯科用途可能如何用机技能冲击犯科用途。

金融科技：委员会将监控包罗加密钱币、区块链在内的金融科技的快速成长，监视和金融科技相关的禁锢机构，包罗现有禁锢和勾当之间的代沟，在需要的环境下，委员会会思量立法促进适当的金融创新。

金融处事委员会主席Maxine Waters在8月23日颁发的声明会继承评估Libra，并将之列入2019年秋季的优先打算。Maxine Waters要求facebook当即遏制libra，也不答允facebook去瑞士刊行来和美元竞争。

听证会之后

在家产界（Libra认真人、Circle CEO）、学术界（大学传授）之后，这次被传召工钱禁锢界，美国SEC主席和委员全部出席。

“美国证券法合用于证券，包罗股票、债券和投资条约，无论它们是否是数字化的。”2019年4月，SEC依据豪威测试（Howey test）宣布了数字资产是否“投资合约”类型。Howey测试是指满意三个条件：1、投资，2、针对配合项目，3、有必然的赢利预期。假如数字资产切合Howey测试就是证券，必需在SEC挂号可能获得宽免。

宽免刊行也被称为私人市场，要求披露的信息较少，且仅面向有限的不需要证券法掩护的精悍投资者。连年来私人市场获得快速成长，此刻已经是果真市场的2倍之余。2018年，刊行人在私人市场通过宽免刊行召募近2.9万亿美元，对比之下，果真市场召募了1.4万亿美元。

为什么进行此次听证会？

备忘录第一段就开宗明义，SEC禁锢着27000家市场参加机构，包罗投资参谋、彼此基金、ETF、券商、全国性生意业务所、信用评级机构、清算机构、公家公司管帐监视委员会（PCAOB）、美国金融业禁锢局（FINRA）、市政法则拟定委员会（MSRB）、财政管帐尺度委员会。

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