中国证券监视打点委员会 国度常识产权局
一、完善支持中小企业成长的基本性制度
中国人民银行 海关总署 国度税务总局
（十五）完善中小企业创新支持制度。创新中小企业产学研深度融合机制，促进大中小企业连系参加重大科技项目，敦促高校、科研院所和大企业科研仪器、尝试设施、中试小试基地等创新资源向中小企业开放。调解完善科技打算立项、任务陈设和组织打点方法，大幅提高中小企业包袱研发任务比例，加大对中小企业研发勾当的直接支持。完善专业化市场化创新处事体系，完善国度技能创新中心、制造业创新中心等支持中小企业创新的机制，晋升小微企业创业创新示范基地、科技企业孵化器、专业化众创空间、大学科技园等扶持中小企业创新的本领与程度。完善中小企业创新人才引进和培养制度，优化人才鼓励和权益保障机制。以海涵隆重的立场，勉励中小企业技能创新、产物创新、模式创新。
中国人民银行海关总署国度税务总局
中国证券监视打点委员会国度常识产权局
中国银行保险监视打点委员会
2020年7月3日 三、僵持和完善中小企业融资促进制度
（八）强化当局采购支持中小企业政策机制。修订《当局采购促进中小企业成长暂行步伐》，完善预留采购份额、价值评审优惠等法子，提高中小企业在当局采购中的份额。向中小企业预留采购份额应占本部分年度当局采购项目预算总额的30%以上；个中，预留给小微企业的比例不低于60%。
工信部联企业〔2020〕108号
关于健全支持中小企业成长制度的若干意见
（十）健全多条理小微企业金融处事体系。推进普惠金融体系建树，深化大中型银行普惠金融事业部改良，敦促中小银行、非存款类金融机构和互联网金融有序康健成长。勉励金融机构创新产物和处事，成长便利续贷业务和信用贷款，增加小微企业首贷、中恒久贷款、常识产权质押贷款等，开展供给链金融、应收账款融资，增强银税互动。敦促金融科技赋能金融机构处事中小企业。研究出台《非存款类放贷组织条例》。加速推进小额金融纠纷快速办理等机制建树。完善类型银行业涉企处事收费禁锢礼貌制度，低落小微企业综合性融资本钱。
（二十四）强化各级促进中小企业成长事情机制。县级以上处所人民当局必需成立健全促进中小企业成长率领小组，由当局率领接受率领小组组长，办公室设在认真中小企业促进事情的综合打点部分，强化促进中小企业成长事情步队建树。率领小组要按期召开集会会议研究落实党中央、国务院促进中小企业成长的重大决定陈设，，实时向上一级率领小组办公室陈诉有关事情环境。率领小组各成员单元要当真执行率领小组议定事项，成立内部责任制，增强事情落实。
（十四）完善创业扶持制度。改进创业情况，遍及培养创业主体。完善创业载体建树，健全扶持与评价机制，为小微企业创业提供低本钱、便利化、高质量处事。勉励大企业发挥技能优势、人才优势和市场优势，为创业勾当提供支撑。勉励处事机构提供创业相关类型化、专业化处事。
科学技能部财务部人力资源和社会保障部
国度市场监视打点总局 国度统计局
中国银行保险监视打点委员会
（一）健全中小企业法令礼貌体系。以《中小企业促进法》为基本，加速构建具有中国特色、支持中小企业成长、掩护中小企业正当权益的法令礼貌体系。勉励处所依法拟定当地促进中小企业成长的处所礼貌。摸索成立中小企业法令礼貌评估制度和执行环境查抄制度，督促法令礼貌落实到位。
（六）健全精准有效的财务支持制度。中央财务设立中小企业科目，县级以上财务按照实际环境布置中小企业成长专项资金。成立国度中小企业成长基金公司制母基金，健全基金打点制度，完善基金市场化运作机制，引导有条件的处所当局设立中小企业成长基金。完善专项资金打点步伐，增强资金绩效评价。
四、成立和健全中小企业创新成长制度
科学技能部 财务部 人力资源和社会保障部
（十六）完善支持中小企业“专精特新”成长机制。健全“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业梯度培养体系、尺度体系和评价机制，引导中小企业走“专精特新”之路。完善大中小企业和种种主体协同创新和融通成长制度，发挥大企业引领支撑浸染，提高中小企业专业化本领和程度。
生态情况部 农业农村部 商务部 文化和旅游部
二、僵持和完善中小企业财税支持制度
国度市场监视打点总局国度统计局
（二）僵持公正竞争制度。全面实施市场准入负面清单制度，合理公正看待中小企业，废除不公道门槛和限制，实现大中小企业和各类所有制经济权利平等、时机平等、法则平等。全面落实公正竞争审查制度，完善审查流程和尺度，成立健全公正竞争审查投诉、公示、抽查制度。增强和改造反把持和反不合法竞争法律，维护市场竞争秩序。
（十九）健全促进中小企业打点晋升机制。完善中小企业培训制度，构建具有时代特点的课程、课本、师资和组织体系，建树慕课平台，构建多规模、多条理、线上线下相团结的中小企业培训体系。健全技术人才造就、利用、评价、鼓励制度，加速造就高素质技术人才，弘扬“工匠精力”。健全中小企业品牌培养机制。实施小微企业质量打点晋升动作。完善中小企业打点咨询处事机制。
（五）完善合理禁锢束度。淘汰禁锢事项，简化服务流程，推广全程网上办、引导帮办，全面奉行信用禁锢和“互联网+禁锢”改良。推进分级分类、跨部分连系禁锢，增强和类型事中过后禁锢，落实和完善海涵隆重禁锢，制止对中小企业采纳简朴粗暴处理惩罚法子，对“一刀切”行为严肃查处。
（七）成立减轻小微企业税费承担长效机制。实行有利于小微企业成长的税收政策，依法对切合条件的小微企业凭据划定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等法子，简化税收征管措施；对小微企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，减轻小微企业税费承担。落实好涉企收费目次清单制度，增强涉企收费监视查抄，清理类型涉企收费。
（十七）构建以信息技能为主的新技能应用机制。支持中小企业成长应用5G、家产互联网、大数据、云计较、人工智能、区块链等新一代信息技能以及新质料技能、智能绿色处事制造技能、先进高效生物技能等，完善支持中小企业应用新技能的事情机制，晋升中小企业数字化、网络化、智能化、绿色化程度。支持财富园区、财富集群提高基本设施支撑本领，成立中小企业新技能民众处事平台，完善新技能推广机制，提高新技能在园区和财富链上的整体应用程度。
各省、自治区、直辖市及打算单列市人民当局，新疆出产建树兵团：
（二十五）完善中小企业决定保障事情机制。完善中小企业政策咨询制度，培养一批聚焦中小企业研究的中国特色新型智库，成立政策出台前征求中小企业与专家意见制度和政策实施结果评估制度。完善中小企业政策宣布、解读和舆情引导机制，提高政策知晓率、得到感和满足度。按期开展中小企业成长情况第三方评估，并向社会发布功效。
（十八）完善中小企业处事体系。健全当局民众处事、市场化处事、社会化公益处事相团结的中小企业处事体系，完善处事机构良性成长机制和民众处事平台梯度培养、协同处事和评价鼓励机制。摸索成立全国中小企业民众处事一体化平台。成长中小企业处事财富，引导处事机构提供类型化、风雅化、本性化处事，引导大企业团结财富链、供给链、代价链、创新链为中小企业提供配套处事。勉励种种社会组织为企业提供公益性处事，摸索成发愤愿处事机制。
（二十三）完善中小企业维权接济制度。构建统一的政务咨询投诉举报平台，流畅中小企业表达诉求渠道，完善咨询投诉举报处理惩罚措施和督办查核机制。摸索成立中小企业公益诉讼制度、国际维权处事机制。勉励法令处事机构开展小微企业法令咨询公益处事。成立健全中小企业应抢救搭接济机制，辅佐中小企业应对自然灾害、变乱劫难、民众卫闹事件和社会安详事件等不行抗力事件。
（九）优化钱币信贷传导机制。综合运用支小再贷款、再贴现、不同存款筹备金率等钱币政策东西，引导贸易银行增加小微企业信贷投放。进一步疏通利率传导渠道，确保贷款市场报价利率（LPR）有效传导至贷款利率。成立差别化小微企业利率订价机制，促进信贷利率和用度果真透明，保持小微企业贷款利率订价公道程度。
（三）完善中小企业统计监测和宣布制度。健全中小企业统计监测制度，按期宣布中小企业统计数据。成立中小企业融资状况观测统计制度，体例中小微企业金融条件指数。增强中小企业布局化阐明，提高统计监测阐明程度。摸索操作大数据等手段开展中小企业运行监测阐明。完善《中小企业主要统计数据》手册，研究体例中小企业成长指数。当令修订中小企业划型尺度。
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